(1999年8月20日 江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過)
第一條 為了實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,,發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律,、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn),。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本辦法所稱的職業(yè)學(xué)校教育是指學(xué)歷職育教育,,包括初,、中、高等職業(yè)學(xué)校教育,;職業(yè)培訓(xùn)是指非學(xué)歷職業(yè)教育,,包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),、學(xué)徒培訓(xùn),、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及其他職業(yè)培訓(xùn),。
第三條 職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要,,改革辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制,重點(diǎn)發(fā)展中,、高等職業(yè)學(xué)校教育,,廣泛開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)初,、中,、高等職業(yè)教育相銜接,建立,、完善與其他教育相互溝通,、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系和制度。
第四條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估,合理調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局,,優(yōu)化教育資源配置,,舉辦一批發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)中的作用,。
第五條 教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理,,對有關(guān)職業(yè)教育法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,。
教育、勞動(dòng)行政部門和其它有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),,分別負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)教育工作,。
第六條 行業(yè)主管部門或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本部門或者本行業(yè)職業(yè)教育工作,,制定發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施,;
�,。ǘ┌凑諊液褪∫�(guī)定,舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,組織,、支持本部門或者本行業(yè)的企業(yè)事業(yè)單位舉辦職業(yè)教育;
�,。ㄈ┌凑招袠I(yè)性人才培養(yǎng)規(guī)格,、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)制定崗位規(guī)范;
�,。ㄋ模└纳扑鶎俾殬I(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件,,對其教育質(zhì)量和辦學(xué)效益進(jìn)行檢查監(jiān)督;
�,。ㄎ澹┲笇�(dǎo)受教育者的就業(yè)與創(chuàng)業(yè),。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員實(shí)施職業(yè)教育,,依法保障其接受職業(yè)教育的權(quán)利,;
(二)制定并組織實(shí)施本單位職業(yè)教育規(guī)劃和年度計(jì)劃,;
�,。ㄈ┙ⅰ⒔∪締挝宦殬I(yè)教育規(guī)章制度,,實(shí)行培養(yǎng),、培訓(xùn)、考核,、使用與待遇相結(jié)合,;
(四)支持和扶持所屬職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行與其任務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善辦學(xué)條件,。
第八條 鼓勵(lì)社會(huì)力量和公民個(gè)人舉辦或者參與興辦職業(yè)教育,,積極發(fā)展民辦職業(yè)教育,促進(jìn)社會(huì)各界共同參與,、各種辦學(xué)主體和辦學(xué)形式共同發(fā)展,。
有條件的公辦職業(yè)學(xué)校,經(jīng)批準(zhǔn)可以改制為"公有民辦"學(xué)�,;蛘吲c社會(huì)力量共建職業(yè)教育機(jī)構(gòu),。
民辦職業(yè)教育舉辦者根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)自主辦學(xué),,自我發(fā)展,,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第九條 舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,應(yīng)當(dāng)具備法定條件,,符合職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃,。
職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、變更、終止,,按照國家和省人民政府規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。
境外的組織和個(gè)人在本省境內(nèi)辦學(xué)和合作辦學(xué),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第十條 高等職業(yè)學(xué)校教育由省統(tǒng)籌規(guī)劃,,通過合理配置現(xiàn)有教育資源和新建高等職業(yè)學(xué)校組織實(shí)施。
支持普通高等學(xué)校舉辦或者與企業(yè)合作舉辦高等職業(yè)學(xué)校,。
第十一條 高等職業(yè)學(xué)�,?梢圆扇《喾N方式招收中等職業(yè)學(xué)校和普通高中畢業(yè)生以及具有同等學(xué)力的人員。
高等職業(yè)學(xué)校直接招收初中畢業(yè)生的,,學(xué)制不得低于五年,。
高等職業(yè)學(xué)校專科畢業(yè)生,,經(jīng)過一定的選拔程序可以進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)�,;蛘咂胀ǜ叩葘W(xué)校的本科階段繼續(xù)學(xué)習(xí)。
第十二條 高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)在培養(yǎng)模式,、培養(yǎng)目標(biāo)上形成自己的特色,,培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè),、管理,、服務(wù)第一線需要的實(shí)用型、技能型人才,。
第十三條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育和成人教育資源,,發(fā)揮職教中心等骨干學(xué)校的優(yōu)勢,帶動(dòng)行業(yè),、企業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)村的職業(yè)教育發(fā)展,。
第十四條 農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)當(dāng)?shù)匦枰倪m用人才。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為職業(yè)學(xué)校開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供幫助和支持,。
農(nóng)村普通中學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)職業(yè)教育課程或者增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容,。
第十五條 行業(yè)主管部門、行業(yè)組織,、企業(yè)事業(yè)單位實(shí)施職業(yè)教育,,可以根據(jù)自身的特點(diǎn)和條件,通過舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,或者委托職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué),。
聯(lián)合辦學(xué)或者委托辦學(xué)的,,應(yīng)當(dāng)簽訂合同,明確經(jīng)費(fèi),、師資,、設(shè)施、專業(yè)設(shè)置,、教學(xué)管理和畢業(yè)生錄用等內(nèi)容,。
第十六條 地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取鼓勵(lì)政策和措施,扶持和辦好面向苦,、臟,、累、險(xiǎn)等艱苦行業(yè)(專業(yè)或者工種)的職業(yè)教育,。
第十七條 地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展,。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定接納殘疾人入學(xué);特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展對殘疾人的職業(yè)教育和培訓(xùn),。
第十八條 逐步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)形式,、專業(yè)(工種)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定,、教材選編,、教師聘用、教育教學(xué)活動(dòng)組織實(shí)施,、經(jīng)費(fèi)使用以及招生,、基本建設(shè)等方面的自主權(quán)。
第十九條 職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)通過多種渠道依法籌集,,主要包括:財(cái)政撥款,、辦學(xué)單位自籌,、企業(yè)事業(yè)單位合理承擔(dān)、受教育者繳納,、銀行信貸,、接受捐贈(zèng)等。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持職業(yè)學(xué)校利用外資辦學(xué),。
第二十條 地方各級人民政府和有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)必須逐步增長,。
職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。職業(yè)學(xué)校學(xué)生的人均教育經(jīng)費(fèi),,應(yīng)當(dāng)高于同級普通學(xué)校,。
第二十一條 按照國務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定征收的用于教育的地方附加費(fèi),可以專項(xiàng)或者安排一定比例用于各類職業(yè)教育,。
各地應(yīng)當(dāng)在人民教育基金中安排一定比例用于發(fā)展職業(yè)教育,。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用人員進(jìn)行職業(yè)教育的費(fèi)用,具體辦法按照省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
企業(yè)未對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員實(shí)施職業(yè)教育的,,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的,,可以收取企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),,用于本地區(qū)的職業(yè)教育,。
第二十三條 地方各級人民政府可以在農(nóng)村科技開發(fā),、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)中安排一定比例用于發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),。
第二十四條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照專業(yè)情況、生均培養(yǎng)成本和社會(huì)承受能力等核算,;對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生酌情減免,。收費(fèi)辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十五條 各級金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照信貸原則及國家有關(guān)規(guī)定,,對職業(yè)學(xué)校進(jìn)行基本建設(shè),、購置教學(xué)設(shè)備和發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)予以信貸支持。
有條件的地方可以采用政府貼息貸款,,扶持職業(yè)學(xué)校及其校辦企業(yè)和實(shí)習(xí)基地的建設(shè),。
第二十六條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)減輕職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。對不符合國家和省人民政府規(guī)定的收費(fèi),,學(xué)校有權(quán)拒絕繳納,。
第二十七條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排學(xué)校的基本建設(shè)用地,,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,,給予學(xué)校享受有關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策,。
第二十八條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生廣告(含招生簡章),必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),。
第二十九條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生學(xué)業(yè)期滿,,經(jīng)考核合格,按照國家規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書或者培訓(xùn)證書,。
職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生,,可以直接參加職業(yè)技能鑒定,經(jīng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)考核合格的,,按照國家規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。
第三十條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)畢業(yè)生通過人才、勞動(dòng)力市場就業(yè),,各級人事,、勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)對畢業(yè)生就業(yè)和勞動(dòng)力輸出提供服務(wù)。
第三十一條 推行就業(yè)準(zhǔn)入制度,。從事一般職業(yè)(工種)的職工,,必須取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或者職業(yè)培訓(xùn)合格證書;從事國家和地方政府以及行業(yè)有特殊規(guī)定職業(yè)(工種)的職工,,在取得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或培訓(xùn)合格證書的同時(shí),,還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
第三十二條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、技術(shù)推廣等活動(dòng)。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄,、聘用專業(yè)對口或者相近的各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,。
第三十三條 職業(yè)學(xué)校教師的資格和待遇,根據(jù)《中華人民共和國教師法》,、《教師資格條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。職業(yè)學(xué)校教師享受同級學(xué)校同等待遇。
第三十四條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位工程技術(shù)人員,、特殊技能人員,、高級技術(shù)工人、技師和高級技師擔(dān)任職業(yè)學(xué)校專職或者兼職教師,;擔(dān)任專職教師的,,享受教師待遇。
鼓勵(lì)和支持非師范院校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校任教,。
第三十五條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其舉辦者應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持教師通過多種途徑,提高學(xué)歷層次、專業(yè)水平和實(shí)踐能力,;建立具有高級職稱,、碩士以上學(xué)位的專業(yè)(學(xué)科)帶頭人隊(duì)伍。
第三十六條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師可以實(shí)行教師職稱兼其他專業(yè)技術(shù)職稱(技術(shù)等級)制度,,聘任后享受相應(yīng)的待遇。
第三十七條 職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者,,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配備實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和設(shè)施,加強(qiáng)教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè),。
地方各級人民政府和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)選擇一批專業(yè)對口的企業(yè)作為職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)基地,。
第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師生實(shí)習(xí);安排未成年學(xué)生實(shí)習(xí)的,,應(yīng)當(dāng)在工種,、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面參照國家對未成年職工保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十九條 縣級以上地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立,、健全職業(yè)教育服務(wù)體系,開展職業(yè)教育教研,、科研等活動(dòng),。
第四十條 違反有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,,依照《中華人民共和國教育法》等規(guī)定,,由有關(guān)行政主管部門予以處罰:
(一)擅自舉辦職業(yè)學(xué)�,;蛘咂渌殬I(yè)教育機(jī)構(gòu)的,;
�,。ǘ┥米园l(fā)放學(xué)位證書,、學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,;
�,。ㄈ┫蚴芙逃呱米允杖≠M(fèi)用的;
�,。ㄋ模┡灿�,、克扣職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的。
第四十一條 本辦法自1999年10月1日起施行,。