中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（記者 李燁）在12月19日舉行的中國(guó)教育學(xué)會(huì)農(nóng)村教育分會(huì)第一屆委員會(huì)成立大會(huì)暨“十三五”中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)，以及12月20日東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2015》發(fā)布會(huì)上，多位研究中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的專(zhuān)家學(xué)者們，共同圍繞《教育規(guī)劃綱要》所提出的農(nóng)村教育發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況如何？取得了怎樣的成績(jī)？還面臨著怎樣的困境？下一個(gè)五年應(yīng)著力破解哪些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題？這一系列的問(wèn)題進(jìn)行了深入的探討和思考。
研討會(huì)上，21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平認(rèn)為，解決農(nóng)村留守兒童、流動(dòng)兒童問(wèn)題應(yīng)需要制度創(chuàng)新，對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)和干預(yù)需要政府、家庭、社區(qū)、學(xué)校等多元主體共同完成，改變政府包攬包辦的思路，鼓勵(lì)社會(huì)開(kāi)辦非盈利的公益學(xué)校，幫助流動(dòng)兒童進(jìn)入城市公辦學(xué)校，鼓勵(lì)倡導(dǎo)農(nóng)民工家長(zhǎng)盡量將母親留在家中照料幼兒等。
東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所所長(zhǎng)鄔志輝在發(fā)布會(huì)上介紹，《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2015》是綜合利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所在全國(guó)27個(gè)省份的調(diào)研數(shù)據(jù)形成的。
學(xué)前教育提前六年實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》2020目標(biāo)
報(bào)告顯示，2009年我國(guó)學(xué)前三年毛入園率只有50.9％，到2014年猛增到70.5％，五年增加了19.6個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)世界中上收入國(guó)家2012年69.15％的平均水平。與此同時(shí)，學(xué)前教育的城鎮(zhèn)化也快速發(fā)展，由2009年的67.98％增加到2014年的79.12％，五年增加了11.1個(gè)百分點(diǎn)，高出2014年常住人口城鎮(zhèn)化率24.35個(gè)百分點(diǎn)。
全國(guó)幼兒園數(shù)量由2009年的13.82萬(wàn)所增加到2014年的20.99萬(wàn)所，五年增加了7.17萬(wàn)所，增長(zhǎng)了51.86％。其中城市增加了32338所，占45.12％，農(nóng)村增加了39334所，占54.88％。其中，教育部門(mén)辦普惠性幼兒園由2009年的26958所增加到2014年的50716所，增加了23758所，增幅達(dá)88.13％。新增的教育部門(mén)辦普惠性幼兒園中城區(qū)僅占17.80％，鎮(zhèn)區(qū)達(dá)40.59％，鄉(xiāng)村高達(dá)41.61％，八成以上投放到了農(nóng)村地區(qū)，增幅非常顯著。
農(nóng)村義務(wù)教育不斷享受改革發(fā)展紅利
義務(wù)教育鞏固提高、均衡發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)均在農(nóng)村。五年來(lái)，各級(jí)政府高度重視農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，各項(xiàng)政策不斷向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)迎來(lái)歷史最好發(fā)展局面。
主要表現(xiàn)在：義務(wù)教育全面普及，鞏固率穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村義務(wù)教育外流學(xué)生人數(shù)巨大；鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量持續(xù)減少，城鎮(zhèn)化率不斷攀升，農(nóng)村學(xué)生寄宿率總體呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員子女留守率高，隨遷率呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在流入地公辦學(xué)校就讀率達(dá)到較高水平；國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍全面改善，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力大幅提升；農(nóng)村營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃深入推進(jìn)，學(xué)生就餐環(huán)境條件明顯改善，基本解決了農(nóng)村貧困孩子上學(xué)吃飯問(wèn)題；縣域義務(wù)教育基本均衡有序推進(jìn)，全面改薄工程深入實(shí)施，學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)率大幅提升；教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，農(nóng)村初中教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度接近全國(guó)平均水平，小學(xué)超過(guò)全國(guó)平均水平。
高中階段教育普及水平超過(guò)中上收入國(guó)家
報(bào)告稱(chēng)，近年來(lái)，高中階段毛入學(xué)率持續(xù)增長(zhǎng)，由2009年的79.2％增加到2014年的86.5％，超過(guò)了85％基本普及標(biāo)準(zhǔn)線，遠(yuǎn)超中上收入國(guó)家75.86％的高中階段教育毛入學(xué)率水平，已經(jīng)非常接近英國(guó)（87.59％）和美國(guó)（89.48％）等發(fā)達(dá)國(guó)家。在全國(guó)普通高中在校生中，縣域內(nèi)生源約占三分之二（64.44％），縣域內(nèi)普通高中的校均規(guī)模由2009年的1756人增加到2014年的1883人，平均班級(jí)規(guī)模由59人下降到56人，專(zhuān)任教師生師比由16.77下降到14.96。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在流入地讀普通高中的比例由2013年的3.08％提升到2014年的3.77％。隨遷子女在流入地由初中升入普通高中的比例也由2013年的27.77％提升到2014年的30.74％。
